敢為天下先 勇闖新路徑
——長沙公安機關創新打造教育整頓“長沙樣本”
通訊員 魏文超 法制周報·新湖南記者 陳思
麓楓漸紅，湘水愈碧。在剛剛過去的國慶中秋長假，長沙再一次成為網紅城市的“頂流”。
火爆的人氣是對城市治安的極大考驗。在這場被稱為“史上最嚴”的安保攻堅戰中，長沙公安民警放棄假日休息，堅守安保一線，在人流車流暴增的情況下，全市110警情數不增反降，刑事警情環比下降13.9%、治安警情環比下降21.8%，未發生重大治安、交通事故和影響惡劣的重大刑事案件……在教育整頓試點以來的首場安保大考中，長沙公安交上了一份完美的答卷。
今年7月，全國公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓動員部署會議召開后不久，長沙市公安局和開福分局被公安部確定為全國教育整頓試點單位。“這是一項對標對表的政治任務，這是一次及時全面的政治體檢，這是一場自我凈化的政治淬煉。”長沙市副市長、市公安局局長唐向陽告訴記者。
“先行先試，快行快試，力爭把試點打造成示范點。”圍繞這一工作目標，長沙公安機關敢為天下先，探索新路徑，謀求新發展，強化學習教育不放松，純潔公安隊伍不松勁，整治頑瘴痼疾不手軟，建立長效機制不走樣，創新打造教育整頓試點的“長沙樣本”，為全國公安機關教育整頓貢獻“長沙經驗”。
國慶長假期間，民警在人員密集場所值守。
思想淬煉當先：
用“互聯網+”開展政治輪訓
只有經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，才能真正鍛造成為烈火真金。
每個工作日，長沙市公安局全體民輔警都會用手機登錄慕課“天天學·天天練”理論學習平臺，回答隨機推送的10道題。平臺匯編了習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平談治國理政(第三卷)》等內容，涵蓋3000余題，形成了具有長沙公安特色的“互聯網+政治輪訓”新模式。據統計，試點工作以來，全警線上學習累計40余萬人次。
長沙公安把做到“兩個維護”作為最高政治準則，抓實抓牢學習教育，筑牢忠誠警魂。他們加強制度規劃、教學創新、載體建設，建立了將“學理論、學法紀、學文件，開展忠誠教育、警示教育”貫穿教育整頓始終的“三學兩教”學習機制。
該局建立“第一議題”制度，始終堅持把學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神作為政治輪訓的“第一議題”。唐向陽帶頭為全警上教育整頓專題黨課，市公安局黨委班子成員深入基層督導教育整頓工作，推動各二級機構黨委書記、各基層黨組織書記上好教育整頓專題黨課。在湖南大學馬克思主義學院舉辦領導干部政治輪訓班，全體市局領導和二級機構班子成員236人全脫產集中學習3天。
同時，強化全警萬人集中政治理論學習機制，堅持每周四晚開展黨委理論學習中心組學習、基層黨支部理論學習200余次;組織全市公安機關近萬民警到市警校信息化教室集中開展教育整頓應知應會考試，現場隨機抽題，線上閉卷答題，后臺自動評分，全程巡查監考。
此外，長沙市公安局還推出“星警夜校”“一線吹哨、特警送教”“一堂好課”“知偵讀書分享會”等基層小品牌政治輪訓課程。開福分局11名班子成員全部下沉到14個派出所擔任“點長”，負責督導落實“第一議題”制度，講授專題黨課解困惑。
通過強化政治輪訓，長沙公安民輔警理想信念的總開關進一步擰緊，對黨忠誠的總要求進一步落實。
民警為游客解難答疑。
查準問題率先：
用大數據進行靶向整治
找準問題是解決問題的關鍵。開展好教育整頓工作，要想真正觸及靈魂，就必須透過現象看本質，真正把問題找準、把根源挖深。
今年9月16日，長沙市公安局基層派出所民輔警打開手機“釘釘”警務平臺，收到了警意調查中心推送的調查問卷，就經費裝備保障、惠警勵警、績效評估等工作征求他們的意見和建議。問卷調查共計有1.4萬余名基層民輔警參與，整體參與率94.15%，收到有效問卷24965份，各類意見建議99744條。警意調查中心民警劉真介紹，數據經過分析和篩選后，下發至各機關單位和牽頭警種，要求他們第一時間開展核查整改。
教育整頓試點工作開展以來，長沙市公安局緊緊抓住純潔公安隊伍和整治頑瘴痼疾兩大重點任務，深入開展問題排查檢視。市局黨委先后召開5次專題民主生活會，黨委班子成員深刻檢視自身問題、剖析原因、提出整改措施，“紅臉出汗、排毒治病”效果明顯。將省公安廳查糾問題“雙50條”清單進行細化分解，共收集班子成員自查自糾問題2048條，民警個人自查自糾問題26.6萬余條。創新開發“警務人員問題排查分析系統”，歸集全局違規違紀違法、信訪投訴、執法監督等8個方面問題數據2.2萬余條。這些數據都將按規范匹配到相關人員的工作檔案，對責任領導和責任民警實現“精準問診”“對癥治療”。
該局還創新運用“三二一”排查檢視工作法，即：市局、分局、基層所隊三級自查，市局對分局、分局對所隊兩級督察，出現問題“一案雙查”，持續完善和拓展負面警務信息收集渠道及方式，強化信息化技術應用，初步建立起全鏈條、全要素、全環節的風險評估和監督排查體系，切實找準民警隊伍存在的突出問題，不斷提高警務活動質量。截至目前，共查處各類違紀違法人員32人。
長沙公安重拳打擊治理電信網絡詐騙犯罪活動。
警民滿意優先：
用信息化做好便民暖警
民之所憂，政之所思;民之所思，政之所行。長沙公安在教育整頓試點工作中堅持突出人民群眾滿意和基層民警滿意這個根本。
“小區有人無證養狗”“小區有人亂扔垃圾”……如今，在長沙，發現小區存在不安全、不文明、不健康、不方便等“四不”問題，都可以通過“星城園丁”投訴。
試點工作開展以來，長沙市公安局探索新時代楓橋經驗，深入推進“互聯網+群防群治”工作，大力推廣“星城園丁”APP應用，不斷提高市域社會治理能力和水平。截至目前，“星城園丁”共收到反映“四不”的問題線索34.15萬條，物業公司已累計處理32.21萬條，處理率94.54%。
9月29日，該局召開新聞發布會，宣布正式實施10項便民利民舉措，市民只需一部手機登錄“便民服務橋”微信公眾號，便可實現10項戶口業務、5項駕考業務、無犯罪記錄證明、往來港澳商務登記備案等業務網上全流程辦理，進一步縮短居民身份證領證時限、駕考考點免費為駕駛人提供心理輔導、涉企(轎車)批量上牌上門服務、道路交通輕微交通事故遠程處理。
試點工作開展以來，長沙公安時刻不忘鼓舞和溫暖警心——大力推進派出所提質改造惠及一線民警，升級“咚咚健康管家云平臺”為民警身心健康保駕護航，為4955名民警進行職務序列套改，多次溝通協調公租房有關事項推動解決基層民輔警住房困難，做大公安民警基金會規模扶弱濟困，并提高輔警經費保障標準，推行網絡團購、網上點餐、差旅服務平臺。在2020年面向社會公開招錄28個民警指標中，長沙公安更是分配3個指標專門面向優秀輔警單獨招錄……這些措施極大激發了民輔警干事創業的熱情。
平安指數領先：
用安全安定安寧回應群眾期待
教育整頓試點工作的成效如何，歸根結底要由人民群眾來評判、由工作業績來檢驗。
今年8月17日，芙蓉區發生一起電信網絡詐騙案，蔡先生被人冒充公司老板詐騙165萬元。接警后，市局反電詐中心、芙蓉公安分局第一時間展開偵查，及時凍結止付，快速抓獲3名犯罪嫌疑人，為蔡先生挽回損失50萬元。
當前，電信網絡詐騙犯罪破案率不高，損失難追回，人民群眾反映強烈。對這一“頑瘴痼疾”，長沙公安部署開展了為期4個月的打擊治理電信網絡詐騙犯罪專項行動，切實維護人民群眾財產安全和切身利益。試點工作以來，已破獲案值100萬元以上的電信網絡詐騙案件8起。據統計，今年以來，長沙公安機關共破電信網絡詐騙本地案件1064起，同比上升 341.49%;刑拘 1481人，同比上升 44.21%。
圍繞增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，長沙公安主動作為、踴躍爭先，用不斷攀升的平安指數回應群眾的新期盼——強力開展交通頑瘴痼疾整治專項行動，有效維護暑期道路交通安全。今年8月，全市一般程序道路交通事故數同比下降31.2%;打造汽車電子標識“星城智卡”，進一步提升交通管理智能化水平，為群眾提供電子證照、停車加油優惠及多項公安放管服服務;組織開展嚴厲打擊整治“發卡招嫖”專項行動，8月以來，全市涉黃警情環比下降14.31%;深入推進命案積案攻堅行動，8月以來破獲命案積案6起。
在教育整頓的引領下，全市社會治安形勢持續向好。今年1至9月，長沙刑事案件破案率同比上升13.2%，命案和八類惡性案件實現全破，命案、八類惡性案件立案分別同比下降33.33%、16.72%。
責編：浪浪
來源：法制周報
